坚持科技自立自强，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，更好服务和支撑科技强国建设。
02交易方式灵活北京碳市场的交易方式灵活，各类交易参与人可根据自身情况选择线上公开交易或线下协议转让。原文首发于《电力决策与舆情参考》2021年1月29日第4、5期。
要求严格控制能源消费总量，加强碳排放总量和强度控制，构建多元化优质能源体系。如，在碳排放配额分配和稳定碳价格方面，北京碳市场配额分配从严从紧有利于创造良好的市场供需关系。2020年，随着《碳排放权交易管理办法（试行）》等文件的发布，全国碳市场第一个履约周期已经启动，全国碳市场也已经进入了新的发展阶段。一、北京碳市场建设情况本着积极稳妥原则，北京碳市场积极探索相关绿色金融产品创新，逐步建设并完善了具有首都区域特色的、多层次的碳排放权交易市场。二、北京碳市场建设思考与展望01提供试点经验，服务全国碳市场从运行情况来看，北京碳市场在配额分配，碳排放监测、报告、核查，市场交易，能力建设等方面积累了丰富的经验。
2020年起，进一步将民用航空运输业航空器的碳排放纳入北京市碳排放权交易报告范围，为持续扩大重点排放单位范围打牢数据基础。碳市场主管部门于2017年启动我自愿每周再少开一天车活动，于2020年启动绿色出行活动，其过程中产生的机动车停驶等减排量，可在北京碳市场进行交易，并用于抵消重点排放单位碳排放量。在国家层面开展碳预算顶层设计与相关立法工作，结合各地经济发展、人口趋势等实际情况，推行区域及重点能耗单位碳预算体系。
全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在今年全国两会期间提交17份提案，其中多份提案围绕能源转型以及3060碳目标的实现提出了具体建议。分步骤制定电力装备及技术绿色低碳发展路线图，实施电力装备产业碳达峰碳中和三年行动计划和电力装备产业中长期发展纲要，强化政策导向，加大财政支持力度。在明确的减碳目标下，如何加快电力工业清洁发展和工业再电气化，是南存辉关心的另一个话题。针对上述趋势，南存辉建议建立推进电力装备落实碳达峰碳中和工作部际联席工作机制，由相关部委成立工作专班。
制定重点行业的平均碳排放强度和相关能源设施的能效标准，扶持优秀项目和产品，规定不达标项目不得建设，不达标产品不得入市，提高能效质量。目前，我国电力工业每年排放的二氧化碳占全国的51%。
但我国2019年煤炭消费占能源消费总量比重仍高达57.7%、单位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，深入推进化石能源、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能效管理则显得尤为关键。进而发布能源绿码与试行碳汇交易、推行重工业脱碳与近零能耗建筑、开发海?水域光伏与地热资源、推动港口岸电与农村电气化、开展城市区域能源与氢能应用、全面推进全程能效管理等方面碳达峰碳中和行动计划。在《关于全面推进能效管理，助力碳达峰目标的提案》中，南存辉认为，在我国碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和的总体目标下，东部沿海较发达地区、西南及西北可再生能源资源富集区在十四五期间将有可能率先达峰，进而为全国范围的碳达峰创造有利条件。南存辉建议，推行碳预算工作，试点碳排放总量控制指标。
通过试点示范，检验现行产业政策完善性，测试民生支出和财政补贴压力，建立碳中和指标体系，验证技术及装备的经济可行性。试点以碳排放总量控制指标替代能源总量控制指标，鼓励通过提升能效水平来满足高耗能项目需求。其中，我国光伏等新能源电力已迈向平价上网，正处在实现高质量发展的关键阶段。他提出，要实现碳达峰目标，需建立在碳排放强度将比2005年下降65%以上新能源发电总装机规模提升近3倍等具体指标达成的基础上。
与此同时，鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，实施能源零碳化、交通与居民生活电气化。电力工业脱碳的关键是电网需平衡新能源等高比例间歇性能源的不稳定和不确定性，将带动用于调频、调峰、电压控制、故障穿越等用途的新型电力装备发展
进而发布能源绿码与试行碳汇交易、推行重工业脱碳与近零能耗建筑、开发海?水域光伏与地热资源、推动港口岸电与农村电气化、开展城市区域能源与氢能应用、全面推进全程能效管理等方面碳达峰碳中和行动计划。制定重点行业的平均碳排放强度和相关能源设施的能效标准，扶持优秀项目和产品，规定不达标项目不得建设，不达标产品不得入市，提高能效质量。
而其他工业领域化石能源替代将带动电能、氢能、智慧用电、风光储充氢区域综合能源管理等再电气化设备的发展。通过试点示范，检验现行产业政策完善性，测试民生支出和财政补贴压力，建立碳中和指标体系，验证技术及装备的经济可行性。目前，我国电力工业每年排放的二氧化碳占全国的51%。全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在今年全国两会期间提交17份提案，其中多份提案围绕能源转型以及3060碳目标的实现提出了具体建议。试点以碳排放总量控制指标替代能源总量控制指标，鼓励通过提升能效水平来满足高耗能项目需求。但我国2019年煤炭消费占能源消费总量比重仍高达57.7%、单位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，深入推进化石能源、工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能效管理则显得尤为关键。
电力工业脱碳的关键是电网需平衡新能源等高比例间歇性能源的不稳定和不确定性，将带动用于调频、调峰、电压控制、故障穿越等用途的新型电力装备发展。南存辉建议，推行碳预算工作，试点碳排放总量控制指标。
在明确的减碳目标下，如何加快电力工业清洁发展和工业再电气化，是南存辉关心的另一个话题。在《关于全面推进能效管理，助力碳达峰目标的提案》中，南存辉认为，在我国碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和的总体目标下，东部沿海较发达地区、西南及西北可再生能源资源富集区在十四五期间将有可能率先达峰，进而为全国范围的碳达峰创造有利条件。
此外，他还建议鼓励各地开展零碳试点示范。在国家层面开展碳预算顶层设计与相关立法工作，结合各地经济发展、人口趋势等实际情况，推行区域及重点能耗单位碳预算体系。
分步骤制定电力装备及技术绿色低碳发展路线图，实施电力装备产业碳达峰碳中和三年行动计划和电力装备产业中长期发展纲要，强化政策导向，加大财政支持力度。南存辉同时表示，鼓励节能领域龙头企业参与能效标准制定，推进各类设备技术标准协同，加快出台适应新业态、新模式发展的能效技术标准体系，为城市能源物联网的智慧协同奠定基础。他提出，要实现碳达峰目标，需建立在碳排放强度将比2005年下降65%以上新能源发电总装机规模提升近3倍等具体指标达成的基础上。针对上述趋势，南存辉建议建立推进电力装备落实碳达峰碳中和工作部际联席工作机制，由相关部委成立工作专班。
其中，我国光伏等新能源电力已迈向平价上网，正处在实现高质量发展的关键阶段。与此同时，鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，实施能源零碳化、交通与居民生活电气化
一、总体要求方面在总体要求部分，明确提出专项执法行动以减污降碳、源头治理为目标，以打击突出违法问题为重点，保持方向不变，力度不减。二、重点任务方面围绕六大专项执法行动展开。
四是推动改革落地，重点对非现场检查、异地处罚、联合办案等新的执法方式提出要求。医疗废物收集处置持证单位等。
专项执法行动计划充分体现计划性、导向性、规范性。请各设区市生态环境局和厅有关部门明确1名负责同志，负责六大专项执法行动联络协调工作。全面落实省委危化品安全生产专项巡视整改要求，依法严惩非法转移、倾倒、填埋危险废物环境违法行为，进一步强化危险废物监管工作，提高生态环境领域防风险能力。要求严厉打击各类废水偷排直排恶性环境违法行为以及排涝泵站蓄积污水利用汛期偷排行为，保障太湖、长江、淮河等流域水生态环境安全。
坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持协调联动，始终紧盯环境质量难以根本好转的重点地区、难以稳定达标的重点企业和影响群众生活的重点问题，采取集中攻坚，精准解决一批复杂环境问题。对接交通运输、住建、应急管理等部门以及长三角、苏鲁豫皖交界省份生态环境执法部门，开展联合执法，压实各部门生态环境职责，形成齐抓共管合力，提升相关领域的部门联动监管效能。
厅党组提出，要改变攻坚战传统作战方式，更加注重打整体仗、协同仗、主动仗，从今年开始建立专项执法行动计划制度，并于2021年3月2日印发《2021年全省生态环境专项执法行动计划》。（一）严厉打击废水偷排直排专项执法行动。
要扎实履行生态保护执法职能，加大对矿山、自然保护区、饮用水源地等重点区域生态保护执法监管力度，依法严惩各类破坏生态环境违法行为，有效化解、防范环境风险隐患。要求进一步提高执法精准性，强化重点时段、重点行业、重点区域的重点污染因子监管，严厉打击各类大气污染违法违规行为，助力完成大气环境质量年度目标。
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